UCHWAŁA NR II/15/2010
RADY POWIATU W SOCHACZEWIE
Z DNIA 28 GRUDNIA 2010 ROKU
w sprawie uchwalenia programu współpracy
Powiatu Sochaczewskiego z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku
publicznego i wolontariacie na rok 2011
Na podstawie art.
12 pkt.
11 ustawy z
dnia 5 czerwca
1998 roku o samorządzie powiatowym
(Dz. U. z 2001
r. Nr 142,
poz. 1592 z późniejszymi zmianami)
oraz art. 5 a ust. 1 ustawy
z dnia 24
kwietnia 2003 roku o działalności pożytku
publicznego i o
wolontariacie (Dz. U. Nr
96, poz. 873
z późniejszymi zmianami)
Rada Powiatu
w Sochaczewie uchwala,
co następuje:
§ 1
Uchwala się program współpracy
Powiatu Sochaczewskiego z organizacjami
pozarządowymi oraz z podmiotami,
o których mowa w art.
3 ust. 3 ustawy z
dnia
24 kwietnia 2003
roku o działalności pożytku
publicznego i o
wolontariacie na rok 2011, stanowiący
załącznik do uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Sochaczewie.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia
UZASADNIENIE
Art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2004 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, nakazuje organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego uchwalenie corocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 w/w ustawy.
Proponowany Radzie Powiatu projekt programu określa m.in. zakres współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w zakresie realizacji zadań sfery publicznej, należących do zadań powiatu, które to zadania będą realizowane w ramach przyjętego budżetu powiatu.
Załącznik do Uchwały Nr II/15/2010 Rady Powiatu w Sochaczewie z dnia 28 grudnia 2010 roku w sprawie uchwalenia Programu Współpracy Powiatu Sochaczewskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2011
PROGRAM
WSPÓŁPRACY POWIATU SOCHACZEWSKIEGO
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI,
O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 ROKU O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO
I O WOLONTARIACIE NA ROK 2011
ROZDZIAŁ I
Postanowienia ogólne
Ilekroć w programie jest mowa o:
1)
organizacjach pożytku publicznego
- rozumie się
przez to organizacje
pozarządowe
oraz podmioty, o
których mowa w
art. 3 ust. 3
ustawy o działalności
pożytku publicznego i
o wolontariacie,
2)
ustawie - rozumie
się przez to
ustawę z dnia
24 kwietnia 2003
roku
o działalności pożytku
publicznego i o
wolontariacie,
3)
programie
- rozumie się
przez to program współpracy Powiatu
Sochaczewskiego
z organizacjami pozarządowymi
oraz z podmiotami, o
których mowa w
art. 3
ust. 3
ustawy z dnia
4 kwietnia 2003
roku o działalności pożytku
publicznego
i o
wolontariacie na rok 2011,
4) powiecie - rozumie się przez to Powiat Sochaczewski,
5) starostwie - rozumie się przez to Starostwo Powiatowe w Sochaczewie,
6) jednostkach organizacyjnych powiatu - rozumie się przez to jednostki organizacyjne, dla których organem założycielskim jest Powiat Sochaczewski.
ROZDZIAŁ II
Cele programu
1. Cele główne programu obejmują:
1) wspieranie organizacji pożytku publicznego w realizacji ważnych celów społecznych oraz budowanie partnerstwa,
2) stworzenie warunków do efektywniejszego współdziałania organizacji pożytku publicznego z organami powiatu.
2. Celami szczegółowymi programu jest:
1) podniesienie jakości realizacji zadań publicznych,
2) wzmocnienie dialogu obywatelskiego,
3) zwiększenie racjonalności społecznej i ekonomicznej realizacji zadań publicznych,
4) wzmocnienie integracji społecznej,
5) racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych,
6) promocja działalności organizacji społecznych,
7) umożliwienie społeczności lokalnej współdecydowanie o kierunkach rozwoju powiatu w zakresie realizacji zadań publicznych.
ROZDZIAŁ III
Zasady współpracy
Współpraca z
organizacjami pożytku publicznego
w powiecie odbywać
się będzie
na zasadach:
1)
pomocniczości
- powiat udziela
pomocy organizacjom pożytku
publicznego
w niezbędnym zakresie,
uzasadnionym potrzebami wspólnoty
samorządowej,
2)
partnerstwa
- współpraca równorzędnych
dla siebie podmiotów
w rozwiązywaniu wspólnie
zdefiniowanych problemów i
osiąganiu razem wytyczonych
celów,
3) suwerenności - szanując swoja autonomię powiat i organizacje pożytku publicznego nie narzucają sobie wzajemnie zadań, działają z poszanowaniem wzajemnej niezależności w działalności statutowej,
4) efektywności - wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych,
5) uczciwej konkurencji - równe traktowanie wszystkich podmiotów w zakresie wykonywanych działań,
6) jawności - procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pożytku publicznego, sposób udzielania oraz wykonywania zadania są przejrzyste i jawne.
ROZDZIAŁ IV
Podmioty współpracy
Podmiotami współpracy są:
1) rada powiatu i jej komisje, w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej powiatu,
2) zarząd powiatu (podejmujący decyzję o priorytetach współpracy z podmiotami programu) ogłasza otwarte konkursy na realizację zadań publicznych, dysponuje środkami na ich realizację w ramach budżetu powiatu, decyduje o wyborze oferty i innych formach pomocy poszczególnym podmiotom programu,
3) właściwe komórki organizacyjne starostwa i inne jednostki organizacyjne powiatu, które podejmują na bieżąco współpracę z organizacjami pożytku publicznego,
4) organizacje pożytku publicznego realizujące cele statutowe na terenie powiatu.
ROZDZIAŁ V
Zakres przedmiotowy programu
1. Powiat współpracuje z organizacjami pożytku publicznego w sferze zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy.
2. Jako zadania priorytetowe powiatu w roku 2011 określa się zadania z zakresu:
1) upowszechniania kultury fizycznej i sportu, w tym:
a)
szkolenie specjalistyczne oraz udział w sportowym
współzawodnictwie
w różnych dyscyplinach,
b)
szkolenie sportowe dzieci, młodzieży oraz organizacja
imprez, zawodów
i rozgrywek sportowych,
2) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości – organizacja tematycznych spotkań informacyjnych, szkoleń, seminariów,
3) działań o charakterze proekologicznym poprzez:
a) prowadzenie edukacji ekologicznej
poprzez włączanie dzieci i młodzieży
do działań o charakterze proekologicznym (organizacja konkursu zbiórki
makulatury
i puszek aluminiowych),
b) wspieranie działań poprzez udzielanie dotacji na dofinansowanie realizacji zadań tj. prace nad Zalewem w Kozłowie Biskupim, mające na celu poprawę stanu wody oraz roślinności nad brzegami,
4) działalności turystycznej obejmującej organizację działań mających na celu promocję turystyki na terenie powiatu sochaczewskiego, organizacja imprez promocyjnych, produkcja wydawnictw turystycznych,
5) działalności kulturalnej i edukacyjnej obejmującej:
a) organizację festiwali, przeglądów artystycznych i spektakli teatralnych, organizacja konkursów z zakresu kultury,
b)
organizację wystaw, koncertów, warsztatów teatralnych,
muzycznych
i tanecznych, kiermasze prac uczestników
WTZ,
6) działań na rzecz osób niepełnosprawnych, w tym:
a)
konsultacje i udostępnienie informacji w zakresie
rehabilitacji zawodowej
i społecznej,
b) przestrzegania praw osób niepełnosprawnych i kształtowanie świadomości społecznej w celu zapobiegania marginalizacji osób niepełnosprawnych,
c)
wspomaganie działań integracyjnych w sferze
edukacyjnej, sportowej
i kulturalnej, współpraca w realizacji
działań z zakresu wolontariatu,
7) pomocy społecznej poprzez:
a) przeciwdziałanie przemocy w rodzinie oraz powstawaniu sytuacji kryzysowych,
b) działania opiekuńczo – wychowawcze i terapeutyczne dla dzieci i młodzieży zagrożonej uzależnieniami w formie prowadzenia placówki opiekuńczo - wychowawczej wsparcia dziennego,
c) działania i inicjatywy pomagającym osobom pokrzywdzonym oraz kampania informacyjna dotycząca prewencji handlu ludźmi,
8) ochrony zdrowia, obejmującej:
a) działania wspierające i promujące zdrowy tryb życia mieszkańców powiatu sochaczewskiego oraz kształtowanie właściwych postaw wobec problemów zdrowotnych w zakresie:
ü szkoleniowo – informacyjnym i edukacyjno – poznawczym (warsztaty, konsultacje, konkursy, akcje informacyjne),
ü profilaktyki uzależnień pierwszego stopnia prowadzonej na terenie powiatu, ze szczególnym uwzględnieniem profilaktyki w szkołach oraz lokalnych mediach,
9) wspierania działań na rzecz informatyzacji i budowy społeczeństwa informacyjnego,
10) wspieranie promocji i rozwoju wolontariatu.
ROZDZIAŁ VI
Formy współpracy
W 2011 roku współpraca powiatu z organizacjami pożytku publicznego odbywać się będzie miedzy innymi w następujących formach:
1) zlecania realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, które może mieć formę:
a) powierzania,
b) wspierania.
2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków,
3)
udzielania pomocy organizacjom pożytku publicznego
w pozyskiwaniu środków
z innych niż budżet powiatu źródeł finansowania, a w szczególności z funduszy
strukturalnych Unii Europejskiej, bądź
udzielania im innej
pomocy w formie pozafinansowej w
realizacji ich zadań
statutowych, w zakresie
z nimi ustalonym.
4) konsultowania projektów aktów prawa miejscowego powiatu w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji pożytku publicznego na zasadach określonych odrębna uchwałą,
5) współpracy z organizacjami pożytku publicznego w celu realizacji zadań publicznych powiatu m.in. poprzez tworzenie wspólnych zespołów o charakterze opiniująco – doradczym, współdziałanie w ramach inicjatyw lokalnych i umów partnerskich.
ROZDZIAŁ VII
Sposób i ocena realizacji programu
1. Wydziały starostwa oraz jednostki organizacyjne powiatu prowadza bezpośrednią współpracę z organizacjami pożytku publicznego, która w szczególności polega na:
1)
przygotowaniu
i prowadzeniu konkursów
dla organizacji pożytku
publicznego
na realizację zadań
publicznych,
2) sporządzanie sprawozdań ze współpracy z organizacjami pożytku publicznego,
3) podejmowaniu i prowadzeniu bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi.
2. Głównym koordynatorem
współpracy powiatu z
organizacjami pożytku publicznego
jest
główny specjalista ds. polityki społecznej
i zdrowotnej w
starostwie. Do jego
zadań należy:
1) koordynowanie spraw z zakresu współpracy z organizacjami pożytku publicznego,
2) koordynowanie pracy wydziałów starostwa oraz jednostek organizacyjnych powiatu związaną z przygotowaniem zasad współpracy oraz projektu programu,
3)
konsultowanie
z organizacjami pożytku
publicznego projektów aktów
prawa miejscowego powiatu
w dziedzinach dotyczących ich zadań
statutowych
w formie
określonej przez zarząd
powiatu,
4) przygotowanie sprawozdania z realizacji programu wraz z jego oceną przy uwzględnieniu mierników, których mowa w ust. 4,
5) koordynowanie spraw związanych z przygotowaniem otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych przez organizacje pożytku publicznego.
3. Bieżący monitoring realizacji programu wykonują poszczególne wydziały starostwa oraz jednostki organizacyjne powiatu.
4. Miernikami efektywności realizacji programu są w szczególności informacje dotyczące:
1)
liczby
organizacji pożytku publicznego
wyrażających wolę podjęcia
się
we współpracy z
powiatem realizacji zadania
publicznego na rzecz
społeczności lokalnej,
2)
liczby
organizacji pożytku publicznego,
które podjęły się
we współpracy
z powiatem realizacji
zadania publicznego na
rzecz lokalnej społeczności,
3) wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu powiatu oraz jednostek organizacyjnych powiatu na realizację tych zadań,
4) liczby osób, będących adresatami poszczególnych działań publicznych,
5) liczba wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pożytku publicznego i powiat,
6) wysokość środków finansowych pozyskanych wspólnie przez organizacje pożytku publicznego i powiat ze źródeł zewnętrznych.
5. Organizacje pożytku
publicznego mogą zgłaszać
swoje uwagi, wnioski
oraz propozycje dotyczące
realizacji programu podczas
spotkań organizowanych
z przedstawicielami powiatu
oraz bezpośrednio do głównego specjalisty ds. polityki
społecznej i zdrowotnej
w starostwie. Uzyskane
w ten sposób
informacje będą wykorzystywane do
usprawnienia bieżącej i przyszłej
współpracy powiatu
z organizacjami pożytku
publicznego.
ROZDZIAŁ VIII
Sposób tworzenia programu oraz przebieg konsultacji
1. Prace nad przygotowaniem programu obejmowały:
1) przygotowanie projektu programu,
2) skierowanie projektu programu do konsultacji w formie określonej przez zarząd powiatu,
3) rozpatrzenie złożonych przez organizacje pożytku publicznego opinii i uwag,
4) przedłożenie projektu programu na posiedzenie zarządu powiatu i skierowanie go pod obrady rady powiatu,
2.
Szczegółowy
tryb konsultacji projektów
aktów prawa miejscowego
z organizacjami pozarządowymi
w dziedzinach dotyczących
ich działalności statutowej
określony został uchwałą
Rady Powiatu w Sochaczewie Nr LIII/198/2010
z dnia 27
października 2010 roku. Zgodnie z postanowieniami tej
uchwały Zarząd Powiatu określił
przedmiot konsultacji, termin
rozpoczęcia i zakończenia
konsultacji oraz formę
konsultacji. Konsultacje odbyły
się w formie
elektronicznej po umieszczeniu
projektu programu współpracy
w BIP i
na stronie starostwa
powiatowego. W wyznaczonym
terminie wpłynęło 16
uwag od Fundacji
Autonomia i od
Stowarzyszenia Lokalna Grupa
Działania Nad Bzurą,
z których Zarząd
Powiatu uwzględnił 6 uwag.
3. Wyniki konsultacji zgodnie z powołaną wyżej uchwałą, wraz z uzasadnieniem odmowy lub uwzględnienia zgłoszonych przez organizacje pożytku publicznego wniosków i uwag zamieszczono w BIP i na stronie starostwa powiatowego.
ROZDZIAŁ IX
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowej
do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert
1. W celu opiniowania ofert złożonych przez organizacje pożytku publicznego ubiegające się o zlecenie im realizacji zadań publicznych określonych w programie, zarząd powiatu, po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert, powołuje komisję konkursową, zwaną dalej komisją. Do zadań komisji należy przeprowadzenie procedury konkursowej i przedłożenie wyników konkursu do zatwierdzenia zarządowi powiatu.
2. Pracami komisji kieruje jej przewodniczący.
3. Do członków komisji biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego dotyczące wyłączenia pracownika. W pracach komisji, oprócz jej członków, mogą uczestniczyć z głosem doradczym, osoby zaproszone przez komisję, posiadające wiedzę specjalistyczną w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
4. Komisja obraduje
na posiedzeniach zamkniętych,
bez udziału oferentów.
Termin
i miejsce posiedzenia
komisji określa jej przewodniczący.
5. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy jej składu osobowego. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego komisji.
6. Z czynności konkursowych komisja sporządza protokół podpisany przez przewodniczącego komisji.
7. Rozstrzygnięcie komisji nie jest wiążące dla zarządu powiatu.
8.Uczestnictwo w pracach komisji jest nieodpłatne.
ROZDZIAŁ X
Wysokość środków przeznaczonych na realizacje programu
1. Realizacja programu finansowana będzie z budżetu powiatu oraz dostępnych funduszy europejskich.
2. Powiat na realizacje programu w roku budżetowym 2011 przeznaczy środki finansowe w wysokości 30.000,- zł.
ROZDZIAŁ XI
Postanowienia końcowe
1. Program realizowany będzie w roku budżetowym 2011.
2. Sprawozdanie z
realizacji programu będzie
ogłoszone w biuletynie
informacji publicznej oraz
na stronach internetowych
starostwa powiatowego w
terminie
30 dni
licząc od dnia
jego przedstawienia radzie
powiatu.
3. W zakresie
nieuregulowanym postanowieniami programu, do
współpracy powiatu
z organizacjami pożytku
publicznego, stosuje się
odpowiednio przepisy ustawy
oraz inne odpowiednie
przepisy prawa.
- Informację wprowawdził(a) do BIP: Szymańska Anna
- Data udostępnienia w BIP: 2011-01-04 13:19:35
- Informacja zaktualizowana przez: Szymańska Anna
- Data ostatniej aktualizacji: 2011-01-04 13:19:35
- Liczba odsłon: 936
- Historia dokumentu: